衛生部:未來將建立全國統一的食品安全標準

www.fxwlfm.tw 中國貿易信息網 --- 財經信息 發布時間:[2009-6-15]
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《食品安全法》正式實施不到兩周,國家有關部委紛紛表示,正著手構建全國范圍內的食品安全體系。

不過,有關專家表示,由于受社會發展階段、監管資源和能力、消費心理,以及科技手段等因素的制約,要徹底解決食品安全問題還面臨著很大的困難。

籌建國家食品安全委

在12日召開的“2009中國食品安全高層論壇”上,中國農業大學食品科學與營養工程學院院長羅云波表示,“6月1日正式實施的《食品安全法》最大的亮點就是建立國家食品安全委員會。”

羅云波稱,“隨著國家食品安全委員會的成立,我期待著它能夠很好地協調各部門的食品安全監管工作,做好監管者自身的監管工作。”

長期以來,各個部門相互協調時存在抵觸現象,去年的三聚氰氨事件就曝露出一些問題,如分段管理出現脫節、部門與部門之間沒能有效銜接。

羅云波介紹,食品安全委員會職能大致有:研究國家食品安全戰略,從宏觀上把握國家的食品安全狀況;綜合、協調和指導各個部門的食品安全監管,“看這些部門是否作為,是否亂作為,是否不作為。”

衛生部副部長陳嘯宏也透露,衛生部正著手籌建食品安全國家標準評審委員會和國家食品安全風險評估專家委員會。

在談到食品安全風險評估體系建設時,陳嘯宏表示,將完善食品安全有害因素與監測數據的分析機制,建立國家食品安全風險評估中心,在有能力的省份成立分中心,健全食品安全風險評估體系,提高食品監測、檢測有毒有害物質鑒定,排查風險評估和預警,技術仲裁能力,逐步實現與國際的接軌。

陳嘯宏認為,國家食品安全委員會的成立,有利于建立食品安全事故的應急預案和處置機制。

“政府部門將汲取三鹿奶粉事件的慘痛教訓,進一步明確重大食品安全事故相應機制,修訂國家食品安全事故應急預案。”陳嘯宏表示,將建立部門協調、信息通報、事故善后處理、整改督查回訪等食品安全事故處置機制,健全重大食品安全事故報告、事故調查、事故處理和流行病學調查制度。

確立食品安全標準

實現食品安全管理,需要建立統一的食品安全標準。

“我可以非常遺憾地告訴各位,時至今日我國尚沒有一條食品安全標準。”全國人大常委會法律工作委員會行政室主任李援說,目前,食品安全所遵循的標準是《農產品質量標準》、《食品衛生標準》、《產品質量標準》以及一些強制執行的地方標準和行業標準。

而繁多的地方標準和行業標準,為食品安全監管制造了不少障礙。

李援說,“《食品安全法》一個非常重要的指導思想,就是一定要建立一個統一的、權威的和強制性的食品安全標準。只有建立起這樣的食品安全標準,才能確保企業按照食品安全標準生產,監管部門才能按照食品安全標準進行監管,來達到控制食品安全的目的。”

“否則的話,食品安全無從談起。”李援說。

陳嘯宏介紹,目前我國已完成對國家乳品質量安全標準的修訂,正在著手清理現行的食品質量標準、衛生標準和行業標準,解決標準缺失、重復和矛盾的問題。同時,中國還在加強研究國際先進標準,逐步實現與國際食品標準體系的接軌。他表示,未來將建立起全國統一的的食品安全標準。

農業部副部長陳曉華認為,除了建立食品安全標準外,大力推進農業標準化生產至關重要。

“提高農產品質量安全水平,關鍵要從生產抓起,加快農業生產方式轉變,推進標準化生產。”他表示,農業部門將推動建立健全食用農產品生產企業和農民專業合作經濟組織生產記錄制度,農產品批發市場準入準出制度,重要農產品質量可追溯制度,在嚴格條件的基礎上積極發展優質安全農產品品牌,探索通過市場激勵機制推進標準化的新路子。

商務部作為流通領域的行業管理部門,肩負著指導、督促流通企業建立食品安全管理制度,規范經營行為,提高食品安全保障能力的重任。商務部副部長姜增偉表示,將推動流通領域有關食品安全的法規、規章、標準和誠信體系建設,力爭做到食品安全無縫連接。

企業是食品安全主體

據介紹,自2008年12月以來,有關部門在全國范圍內開展了專項整治,重點對乳及乳制品、米面制品、肉及肉制品等八個行業組織了全國性的抽檢,并要求各食品行業協會對行業內正在使用的各種食品添加物質進行系統梳理,共清理出252種不符合標準的食品添加物質,正在按照《食品安全法》的有關規定進行分類處理。

農業部副部長陳曉華在論壇上表示,我國農產品質量總體上是安全放心的。他說,2008年農業部四次例行監測結果表明,蔬菜、畜產品、水產品監測合格率均在95%以上,比2001年提高了30多個百分點。

國家質檢總局法規司司長劉兆彬指出,食品安全,“企業承擔第一責任,因為食品是生產出來的,而不是監管出來的。”

康師傅控股有限公司華北區董事長張百清坦言,《食品安全法》的實施,可以讓企業和上下游各環節結合起來,有利于抓好食品安全。

“民以食為天,食以安為先。”安利(中國)日用品有限公司總裁黃德蔭稱,如果企業對產品的功效有所夸大,尤其是保健食品的功效夸大,不僅會嚴重誤導消費者,還有可能傷害到他們的身體健康。

據悉,根據《食品安全法》的要求,工商部門將建立健全食品安全監管“八項制度”,積極構建流通環節食品安全監管長效機制。

“《食品安全法》并不包治百病。”世界衛生組織高級項目官員Cris Tunon指出,因為中國在國際市場上的重要作用,食品安全將對中國更加重要。

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